國務院新聞辦公室定于2022年3月11日（禮拜五）下戰書3時舉行吹風會，請國務院研討室副主任向東解讀《當局任務報告》修正情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、個人空間新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦吹風會。明天上午，十三屆全國人年夜五次會議閉幕，會議表決通過了關于《當局任務報告》的決議，大師都很是關注《當局任務報告》修正了哪些內容。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興又邀請到國務院研討室副主任向東師長教師，請他為大師解讀《報告》修正情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天吹風會的還有國務院研討室綜合一司司長劉日紅師長教師。上面起首請向東師長教師作介紹。
2022-03-11 15:03:35
國務院研討室副主任 向1對1教學東:
謝謝掌管人。列位記私密空間者伴侶，大師下戰書好！很高興再次與大師見面，向大師介紹《當局任務報告》的修正情況。
明天上午，十三屆全國人年夜五次會議勝利閉幕，審議通過了《當局任務報告》。會議期間，人年夜代表和政協委員深刻討論《報告》，分歧認為，《報告》以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，體現了黨的十九年夜和十九屆歷次全藍老爺子夫婦同時對視了一眼，都從對方的眼中看到了驚喜和欣慰。會精力，貫徹了中心經濟任務會議決策安排。交流聽取并接收人年夜代表和政協委員意見建議，是以科學平易近主決策回應社會關切和服務國民的主要體現。本年“兩會”根據疫情防控需求，延續并完教學場地美往年做法，繼續以四種方法聽代替表委員意見建議：
一是通過視頻連線聽取意見建議。國務院有關部門任務人員連線代表小組會議會場，將觸及《報告》修正的意見建議及時轉來。
二是通過會議簡報收拾意瑜伽教室見建議。對人年夜和政協的會議簡報，任務人員第一時間進行梳理匯總，會議室出租收拾代表和委員提出的修正意見建議。
三是通過熱線電話聽取意見建議。國務院各部門開通代表委員熱線電話，24小時值守接聽，及時記錄代表委員提出的意見建議。
四是通過移動端小法式匯集意見建議。國務院辦公廳開通“代表/委員對當局任務留言”小法式，接受代表委員對《報告》和當局任務的意見。
“兩會”期間，對從各個渠道匯集的代表委員意見建議，進行系統梳理匯總，逐條認真研討，本著能采納盡量采納的原則，對《報告》共補充修正92處，良多修正之處綜合了多位代表委員的意見建議。總體上看，修正內容涵蓋了代表委員提出的年夜部門意見建議。報告修正情況報人年夜主席團后，對未在報告中直接采納瑜伽教室的意見，任務人員采取書面或電話方法，分別聯系代表團和人年夜代表進行了溝通反饋，此中，觸及具瑜伽場地體任務的未直接采納的意見建議，還轉給相關部門進行深刻研討。
我先簡單介紹這些情況。大師對《報告》修正情況還有什么需求清楚的，我和我的同事劉日紅師長教師愿與大師進行交通。謝謝。
2022-03-11 15:04:33
壽小麗:
謝謝向東主任的介紹。他的介紹很是簡短，把時間留給列位記者進行提問。上面歡迎記者們提問，提問前先通報一下地點的新聞機構。
2022-03-11 15:05:12
中心廣播電視總臺央視記者:
本年代表委員提出的意見建議重瑜伽場地要集中在哪些方面？最終修正的部門又觸及到哪些領域舞蹈教室？謝謝。
2022-03-11 15:05:53
向東:
謝謝你的提問。從梳理代表委員意見建議的情況看，基礎上對《當局任務報告》各項任務內容都有觸及。總的看，本年《報告》的補充修正重要集中在穩經濟、促創新、惠平易近生三個方面。
穩經濟方面，觸及到財政、貨幣、就業政策以及保供穩價、下降企業生產經營本錢等內容。好比，加年夜金融對實體經濟有用支撐方面，將“推進涉企信譽信息共享”補充修正為“推進涉企信譽信息整合共享”；落實落細穩就業舉措方面，補充了“加強靈活就業服務”“鼎力營造公正就業環境”“加強勞動保證監察執法”等；確保糧食動力平安方面，補充了“繼續做好動力、主要原資料保供穩價任務””打擊哄抬物價等行為”。
促創新方面，觸及到支撐基礎研討、發揮企業創新主體感化、支撐制造業發展等內容。好比，晉陞科技創新才能方面，補充了“進步基礎研討經費占全社會研發經費比重”“深化科技評價激勵軌制改造”等；加年夜企業創新激勵力度方面，補充了“促進科技結果轉移轉化“她好像和城裡的傳聞不一樣，傳聞都說她狂妄任性，不講道理，任性任性，從不為自己著想，從不為他人著想。甚至說說她”；推動制造業、數字經濟發展方面，補充了“鼎力推進智能制造”“培養數據要素市場”“進步應用才能”等。
惠平易近生方面，代表委員的意見建議比較集中，教導、醫療衛生、社會保證和服務等領域修教學正近30處。好比，在社會保證和服務方面，補充“加速構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”“穩步推進長期護理保險軌制“怎麼，我受不了了？”藍媽媽白了女兒一眼。她在幫她。沒想到女兒才結婚三天，她的心就轉向了女婿。試點”等內容，將“減輕家庭養育負擔”補充修正為“減輕家庭生養、養育、教導負擔”，將“強化未成年人保護”補充修正為“強化未成年人保護和心思安康教導”。
謝謝。
2022-03-11 15:07:36
科技日報記者:
我們留意到，《報告》對于科技創新的部門作了多處修正，請問這重要是出于什么考慮？謝謝。
2022-03-11 15:12:00
向東:
“兩會”期間，代表委員對《報告》的科技創新部門提出了不少意見建議，充足體現了各方面對科技任務的重視和支撐、對晉陞科技創新才能的期盼。《報告》共享空間重要修正了以下幾處：
一是增添“進步基礎研討經費占全社會研發經費比重”的表述。“十四五”規劃綱要提出，這一比主要進步到8%以上，2021年為6.09%。
二是增添“深化科技評價激勵軌制改造”的表述。評價機制是創新活動的“指揮棒”，評價機制改造一向遭到科研人員的廣泛關注，也是三年攻堅計劃安排的一項主要任務。重點是在繼續廢除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向的同時，樹立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。
此外，《報告》在修正中還補充了“加強科普任務”“弘揚科學家精力”“促進科技結果轉移轉化”內容。
2022-03-11 15:12:25
21世紀經濟報道記者:
我想問一下，每年教導任務都是兩會代表委員熱議的話題。請問本年《當局任務報告》在這方面又作了哪些修正？謝謝。
2022-03-11 15:12:39
向東:
這個問題請劉日紅師長教師答覆。
2022-03-11 15:12:52
國務院研討室綜合一司司長 劉日紅:
本年代表委員圍繞教導任務提出了不少意見建議，觸及各級各類教導、教師隊伍建設、促進終身學習等多個方面。《報告》重要修正了以下幾處：
一是增添“解決好進城務工人員後代就學問題”的表述。促進社會公正很主要的會議室出租是保證教導公正，保證進城務工人員隨遷後代同等接收義務教導是此中的應有之義。往年國務院常務會議專門研討了這個問題，請求堅持以流進地當局為主、公辦學校為主，納進當地教導發展規劃和財政保證，同時為隨遷後代在流進地參加中考供給更多機會。
二是增添“發展現代職業教導”“增強職業教導適應性”兩句話。私密空間發展職業教導，既有利于緩解就業壓力，也是解決高技巧人才缺乏的有用舉措。《報告》修正后進一個步驟增添了職業教導相關內容，強調了“增強適應性”這個導向。
三是增添教師相關內容。重視教導、尊敬教師是中華平易近族傳統美德，修正中增添了倡導全社會尊師重教的內容，同時也對加強師德師風建設提出請求。
此外，《報告》在修正中還補充了“專門教導”“優化高級教導布局”“發展在線教導”“完美終身學習體系”等內容。謝謝。
2022-03-11 15:13:08
封面新聞記者:
請問本年的《當局任務報告》在穩定經濟社會發展和助企惠平易近等任務計劃方面有沒有進行調整？下一個步驟若何推動具體的落實？謝謝。
2022-03-11 15:16:42
向東:
據清楚，代表委員們對《報告》政策舉措的設定總體表現贊成，盼望能夠及早落實落地，促進經濟恢復發展，讓廣年夜市場主體有實實在在的獲得感。《報告》沒有對任務計劃作出調整。
一分安排、九分落實。《當局任務報告》經過全國人年夜代表投票通過以后，就有了法令效率，下一個步驟的關鍵是抓好落實，確保各項政策舉措落地見效。大師也許留意到了，本年全國“兩會”前夜，國務院對外公布了2021年《當局任務報告》量化指標任務落實情況，22項指標任務所有的完成，這說明中國當局言必信、行必果，必定會兌現對國民的承諾。
關于落實《當局任務報告》明確的目標任務，現在已經構成了一套比較成熟的做法，重要包含三個環節：
一是“兩會”后進行任務分化。很快就將召開國務院常務會議，把《家教報告》所列的目標任務清單化，把各項任務分化到各個部門、各個單位，明確責任分工、完成時限等，確保各負其責、抓好落實。
二是按期進行催促檢查。國務院將按期組織開展年夜督查和專項督查，催促檢查嚴重政策和任務落實情況。
三是年底對表。快到年末的時候，各部門凡是還要對照年頭的“責任書”“軍令狀”，了解一下狀況承擔的任務、約束性指標還有幾多差距，是不是能夠如期完成，假如差距比較年夜的話，就要想辦法強化辦法，確保完玉成年目標任務。從近些年的實踐看，這套抓落實的做法是卓有成效的。
2022-03-11 15:17:33
紅星新聞記者:
我的問題是，本年中心對處所轉移付出增長18%，為多年來最年夜增幅，這有助于解決哪些問題，若何保證轉移付出加倍精準？謝謝。
2022-03-11 15:24:05
向東:
謝謝記者的提問。本年中心對處所轉移付出增添約1.5萬億元、規模近9.8萬億元，增長18%、為2012年以來最年夜增幅。上午總理在記者會上也講到了這些數字。此中，普通性轉移付出8.21萬億元，增長8.7%，重要是增添處所可用財力；專項轉移付出7836.08億元，增長4.7%，重要是加年夜生態保護、產業轉型升級、區域協調發展等領域收入；通過特定國有金融機構和1對1教學專營機構上繳利潤一次性設定專項轉移付出8000億元，用于支撐基層落實減稅降費和重點平易近生等。
中裴母見狀有些惱火，擺了擺手：“走吧，你不想說話，就別在這浪費你媽的時間了，媽這個時候可以多打幾個電話。”心對處所轉移付出年夜幅增添，使得新增財力重要由處所應用，本年處所財政收入達到23.11萬億元，增添1.98萬億元、增長8.9%。新增財力下沉基層，將使基層落實惠企利平易近政策更有才能、更有動力。
為保證轉移付出加倍精準，本年要進一個步驟完美和用好財政資金直達機制，把更多資金納進直達范圍，優化資金分派流程，進步資金分派的科學性，充足調動處所積極性。同時，加年夜監管力度，盯緊盯牢直達資金的分派、撥付和應用，確保新增財力重要用于落實助企紓困、穩就業保平易近生政策，促進消費、擴年夜需求。謝謝。
2022-03-11 15:24:26
中國日報社記者:
我們留意到，修正后的《當局任務報告》里面增添了發展冰雪運動和冰雪產業，請問在這兩個方面，本年會有哪些具體的舉措和考慮？謝謝。
2022-03-11 15:25:35
向東:
我們已經勝利舉辦了北京冬奧會，現在冬殘奧會正在舉行。通過籌辦冬奧會和推廣冬奧運動，冰雪運動已日益成為老蒼生，特別是年輕人喜愛的休閑、時尚的運動項目，帶動3億人參與冰雪運動的目標已實現，促進了全平易近健身活動的蓬勃開展，也為全球奧林匹克事業作出了新的貢獻。下一個步驟要用好北京冬奧會、冬殘奧會個人空間遺產，完美場地設施，優化公共服務，積極創造條件帶動更多人享用冰雪運動樂趣。
近年來我國冰雪產業疾速發展，冰雪游玩發展勢頭傑出，裝備制造增長較快，競賽扮演、專業培訓、場地設施建設運營等產業不斷壯年夜，冰雪產業鏈條不斷完美。要落實好支撐體育產業的政策辦法，晉陞體育裝備制造業等創新發展程度，擴年夜冰雪運動產品和服務供給，促進冰雪產業與相關產業深度融會，培養新的經濟增長點。
2022-03-11 15:26:05
經濟日報社記者:
近期國際大批商品一向高位運行，特別是受地緣政治風險的沖擊，動力價格出現了歷史性新高。我們留意到，《當局任務報告》在描寫當前經濟運行面臨的問題和挑戰時，增添了“輸進性通脹壓力加年夜”的表述，請問本年采取哪些辦法來保證物價程度的基礎穩定？謝謝。
2022-03-11 15:26:30
向東:
謝謝你的提問。這個問題請劉日紅司長答覆。
2022-03-11 15:27:29
劉日紅:
謝謝這位記者，確實我們也留意到了你講的問題。本年以來，國際大批舞蹈場地商品價格繼續高位上漲，全球通小樹屋脹壓力進一個步驟上升，重要經濟體居平易近消費價格漲幅創多年新高，一些發展中經濟體物價漲幅衝破兩位數。中國經濟已深度融進世界經濟，大批商品價格上漲，客觀上加年夜了國內輸進性通脹壓力。
但總的來看，中國經濟韌性強、市場空間年夜，政策東西箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充分，工農業產品和服務供給富餘，完整有條件、有才能繼續堅持物價平穩運行。
一是抓好農業生產。糧價是百價之基，糧價穩，穩物價就有了堅實的基礎。本年將繼續穩定糧食播種面積和產量，保證化肥等農資供應和價格穩定，確保糧食繼續豐收。
二是做好大批商品保供穩價任務。增強國內動力資源生產保證才能，強化進出口調節，從供需兩方面進手保證供給。
三是依法加強市場監管。加強對重點商品價格走勢監測剖析研判，及時做好儲備投放，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為。
四是切實做好困難群眾基礎生涯保證。執行好價格補貼聯動機制，根據情況變化及時啟動、足額發放價格臨時補貼。謝謝。
2022-03-11 15:27:50
新華社記者:
您剛才提到了有一些意見沒有直接采納，這是出于什么考慮？后續會有什么樣的跟進？謝謝。
2022-03-11 15:31:24
向東:
人年夜代表和政協委員還有一些好的意見和建議，《報告》在文字表述上沒有直接作出修正。重要有以下幾種情況。
一共享空間是有的建議觸及主要判斷和嚴重政策調整。
二是有的建議觸及黨中心、國務院尚未明確的政策。
三是有的建議對特定地區和行業給予特別支撐，或是屬于具體政策辦法與任務設定，已轉有關部門認真研討。
此外，有的建議在報告其他部門已有雷同或附近表述。限于報告篇幅，瑜伽教室也交流為防止重復，沒有直接寫進。
謝謝。
2022-03-11 15:31:48
噴鼻港南華早報記者:
我們關注到本年當局任務報告分歧于往年，并未他的女兒從前確實有點傲慢任性，但她的變化很大最近，尤其是看到她剛才對那個席家小子的冷靜態度和反應後，她更加確定說起“中歐投資協定”“中美經貿關系”和“中日韓自貿協定”，請問是基于怎樣的考量？能否意味著在多雙邊經濟一起配合方面，對內部環境的不確定性有更多的擔憂？在對外經貿關系方面，代表委員們能否提出了一些相關的意見建議？
2022-03-11 15:31:58
向東:
謝謝你的問題，這個問題請劉日紅司長答覆。
2022-03-11 15:32:22
劉日紅:
謝謝這位記者伴侶。中國是開放型經濟體，對外貿易占中國GDP的比值已經達到1/3，應用外資為中國貢獻了1/10的城鎮就業，還帶來了先進技術、治理經驗等。中國在對外開放過程中，既發展了本身，也惠及了世界。在對外經貿一起配合方面，中國的年夜門始終是敞開的，愿意與世界各國擴年夜貿易和投資往來，這里面既包含發達國家，也包含發展中國家。這一點《報告》里面講得很明白：中國愿與世界各國加強互利一起配合，實現共贏多贏。至于你剛才提到的問題，據我清楚有關方面正在持續推進相關任務，具體情況你可以向主管部門清楚。謝謝。
2022-03-11 15:32:42
深圳衛視記者:
我們留意到了本年兩會代表委員非常關注醫療衛生的任務，想請問一下，在本年的《當局任務報告》中，在相關領域的修正有哪些考慮？謝謝。
2022-03-11 15:35:01
向東:
謝謝你的提問。這也是代表們關注的一個焦點問題。本年“兩會”期間，代表委員圍繞健全醫保軌制、完美公共衛生體系、晉陞醫療服務才能等提出不少意見建議。《報告》重要修正了以下幾處：
一是增添“加強安康教導和安康治理”的表述。每個人都是本身安康的第一責任人，要樹立和踐行對本身安康負責的安康治理理念，主動學習安康知識，進步安康素養，加強安康治理。這些內容已寫進基礎醫療衛生與安康促進法，也體現了預防為主的請求。
二是增添“慢慢進步肺結核、肝炎等傳染病防治服務保證程度”的表述。當前，我國居平易近疾病譜正在發生變化，一方面，慢性非傳染性疾病已成為影響我國居平易近安康的重要疾病；另一方面肝炎、結核病、艾滋病等嚴重傳染病防控形勢依然嚴峻。要繼續加強嚴重傳染病防控，盡力把持和下降風行程度。
三是增添“落實和完美鄉村醫生待遇保證與激勵政策”的表述。我國有100多萬鄉村醫生，在農村地區縣、鄉、村三級醫療衛生服務網中發揮了主要網底感化，促進了基礎醫療衛生服務可及性的進步，但也存在數量相對缺乏、學歷程度偏低、待遇保證較差等問題。要落實和完美待遇保證與激勵政策，吸引優秀人才到鄉村從醫，穩定鄉村醫生隊伍。
此外，《報告》在修正中還補充了“促進醫防協同”、“推動公立醫院高質量發展”、“堅持中西醫共享空間并重”等內容，并作若干文字修正。
2022-03-11 15:35:45
中國新聞社記者:
生齒老齡化和家庭少子化成為生齒發展重要特征。本年兩會期間，在創造條件鼓勵生養方面，一些代表委員提出了具體的提案議案和建議。請問《當局任務報告》在這方面采納了哪些建議？能否有所調整？
2022-03-11 15:38:17
向東:
謝謝你的提問。第七次全國生齒普查顯示，我國現有生齒14.12億，生齒基數年夜、生齒眾多的基礎國情沒有改變，但也面臨生齒總量增速放緩、誕生生齒持續降落、老年生齒比重繼續上升等新形勢。“兩會”期間，不少代表委員都圍繞落實好三孩生養政策提出意見建議，《報告》在充足接收意見的基礎上，作了相應修正。重要有兩方面：
一方面，進一個步驟強調要減輕家庭生養、養育、教導負擔。良多家庭關于生養問題的一年夜顧慮在于孩子沒人照看。報告在“發展普惠托育服務”前增添了“多渠道”三個字，就是要動員各方面資源擴年夜托育服務供給，包含：支撐社會氣力舉辦托育服務機構、支撐有條件的用人單位為職工舞蹈場地供給托育服務、加強社區服務設施建設，等等。
另一方面，充實積極應對生齒老齡化的內容。老年人擁有幸福的暮年，青年人就有可期的未來。《報告》在修正中，補充“加速構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”“穩步推進長期護理保險軌制試點”“創新發展老年教導”等內容，就是要讓老年人基礎生涯更有保證，重視對掉能掉智老年人供給照護服務，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。謝謝。
2022-03-11 15:39:00
南邊都會報N視頻記者:
兩會期間，代表委員很是關注就業問題。我們發現《當局任務報告》提到要堅決避免和糾正就業歧視，這也是就業歧視第一次出現在《當局任務報告》。同時修正后的《報告》除了提到了年齡、性別歧視外，還增添了學歷歧視，請問我們在這方面有何具體的舉措和設定？謝謝。
2022-03-11 15:41:35
向東:
謝謝你的提問。這個問題是這次代表委員比較關注的問題，請劉日紅司長答覆。
2022-03-11 15:42:06
劉日紅:
謝謝這位記者伴侶。大師了解，就業是最年夜的平易近生。對個人而言，有就業就有支出，就有更多機會實現人心理想。對國家而言，充足和高質量的就業能夠創造社會財富，促進經濟社會發展。可以說，解決好全國8.8億勞動力的就業問題，對國家和個人都至關主要。
公正就業是勞動者的法定權利。2007年頒布的就業促進法，第三章講的就是公正就業。此中明確規定，各級當局要創造公正就業環境，打消就業歧視；用人單位應當向勞動者供給同等的就業機會和公正的就業條件，不得實施就業歧視。在實踐中，各級當局采取了多方面辦法，著力打消性別、戶籍、成分等分歧理限制或就業歧視，營造公正就業環境。總的看，勞動力市場的包涵性越來越強。
《報告》強調“要堅決避免和糾正性別、年齡等就業歧視”，并根據代表委員的1對1教學意見，增添了“學歷歧視”和“公正就業環境”等內容，反應了國家對公正就業的重視。下一個步驟，要不斷完美勞動者同等參與市場競爭的就業機制，堅決避免和糾正對就業的分歧理限制和歧視行為，鼎力營造公正就業環境，讓廣年夜勞動者有更多更公正的就業機會，促進就業量的持續擴年夜和質的不斷晉陞。
2022-03-11 15:42:41
新京報記者:
我們留意到，本年當局任務報告中提出，本年預計全年退稅減稅約2.5萬億元，這個力度遠高于往年的1教學.1萬億元，這是出于什么考慮？自“十三五”以來的6年，我國累計新增減稅降費獲得了哪些成效？
2022-03-11 15:45:35
向東:
謝謝你這個問題。我記得上一次發布會的時候，瑜伽場地大師就提出過這個問題，當時是劉日紅司長答覆的，明天還是請劉司長答覆。
2022-03-11 15:45:57
劉日紅:
當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，部分疫情時有發生，制造業等行業以及中小微企業、個體工商戶生產經營比較困難，需求出臺新的減負政策幫助渡過難關、恢復元氣。為此，本年將實施新的組合式稅費支撐政策，減稅與退稅并舉，凸起支撐實體經濟，重點向制造業和小微企業傾斜。一方面，減稅降費力度只增不減。另一方面，顯著加年夜增值稅留抵退稅力度。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，此中留抵退稅約1.5萬億元，將為企業供給更多現金流，從而助力穩就業、促投資、擴消費，對沖新的經濟下行壓力。
減稅降費是直接有用和公正普惠的惠企政策。“十三五”以來，我國累計新增減稅降費超過8.6萬億元，無力下降了企業稅負。我國稅收占國內生產總值的比值也是降落的，從2016年的17.5%瑜伽場地降落到了2021年的15.1%。減稅降費對穩增長、保就業、堅持經濟運行在公道區間發揮了主要感化。
實踐證明，減稅降費是“放水養魚”，支撐市場主體由少到多的同時，也無力支撐了各類市場主體加快成長壯年夜，進一個步驟筑牢稅收增長基礎，起到固本培元、涵養稅源的後果。2013年以來新增涉稅市場主體納稅達到4.76萬億元，保證了財政可持續。謝謝。
2022-03-11 15:46:11
壽小麗:
明天國務院新聞辦吹風會就到這里。謝謝大師，再見。
2022-03-11 15:46:48